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三種方式實現中國標準國際化

2019-10-11 15:44:13 中國市場監管報

三種方式實現中國標準國際化

——專訪國際電工委員會SC46F射頻和微波無源元件主席吳正平

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第83屆國際電工委員會(IEC)大會即將在上海召開。日前,記者采訪了中國電子技術標準化研究院技術總監吳正平。采訪中,這位同時擔任國際電工委員會SC46F射頻和微波無源元件主席的著名專家,就中國標準走向國際化等問題進行了回答。

記者:IEC的標準與中國標準有什么區別,歷史上,它對中國標準的發展產生過哪些影響?

吳正平:IEC標準是國際標準,是IEC成員國協商一致的標準,許多IEC標準都被直接轉化或間接轉化成各國國內標準。中國民用標準的體系及大部分民用標準都是直接采用、修改或參照采用IEC標準制定。

IEC標準對中國標準發展的影響隨著我國實力的不同而產生較大的變化,主要分三個階段:

首先是跟隨階段。此階段主要特征是以研究IEC標準,緊跟IEC標準為主,對IEC標準我國沒有發言權,只能被動接受IEC標準。大部分行業早期的中國標準都是跟隨IEC標準制定的,中國標準體系與IEC標準體系基本相同。

其次是參與階段。此階段主要特征是中國開始積極參與IEC標準的制定工作,并對IEC標準的內容提出意見和建議,IEC標準中也開始體現中國的意見和建議,并主導制定一部分IEC標準。但在此階段,中國總體以參與為主,主導制定的IEC標準較少。IEC標準已融入了一些中國元素,有中國專家的智慧和結晶,且標準也更接近中國產業和市場的需求。

最后是引領階段。此階段主要特征是中國開始主導制定大量的IEC標準,中國專家在IEC組織中擔任更多的職位,更多的中國企業開始參與到IEC標準的制定中,大部分IEC標準都有中國智慧、中國元素,許多中國標準也被轉化為IEC標準,實現中國標準國際化。此階段,大部分IEC標準主要由中國專家主導制定,中國標準開始實現國際化或與國際標準同步制定。

記者:您能否用親身經歷介紹一下我國是如何參加IEC標準制定的?

吳正平:IEC最早是由歐洲發起的。由于受經濟條件的限制,我國以前主要以研究并跟隨IEC標準為主,不能參加IEC會議,也沒有IEC標準提案,在IEC標準方面基本沒有發言權。與IEC的交流主要是對IEC文件的投票。

我們實質參與國際標準化工作的時間較短,我組織制定的第一項射頻連接器國際標準提案是2005年提出的,隨著經驗的豐富,相繼又提出了幾十項國際標準提案,使我國成為IEC SC46F“射頻和微波無源元件”國際標準的引領者,并擔任了IEC SC46F主席和IEC SC46C/JWG8光電復合通信纜聯合工作組召集人。現在我院許多同事都已開始組織制定一些國際標準,這些國際標準對提高我國國際地位發揮了重要作用。

記者:“中國制造”已經走遍世界,中國標準應該如何走向世界,為什么要提倡中國標準國際化?

吳正平:中國要在國際市場上取得競爭優勢,必須掌握制定國際標準的主導權,使標準更能體現我國產品的技術水平和特色,并通過標準提高國際市場的進入門檻從而獲得競爭優勢。

中國標準是中國企業執行的標準,若能實現中國標準國際化,那么中國企業進入國際市場就不需要進行更多的工作,可直接走出國門參與國際競爭,否則將花大量的精力按國際標準重新設計,并組織生產產品,還需要進行大量的國際試驗認證工作,另外由于各國的政策法規標準不同,打開國際市場將困難重重。

記者:中國標準應該如何實現國際化,有哪些比較好的例子?

吳正平:中國標準要實現國際化,可從三個方面努力:一是將中國標準直接轉化國際標準,二是主導制定國際標準再轉化成中國標準,三是讓中國標準成為事實上的國際標準。目前我國主要實施前兩條戰略。

若想實現中國標準直接轉化國際標準,必須具有較高的起點。首先,中國標準的內容和體系等在制定時,要盡量按照國際慣例,與國際上其他標準協調一致,使大多數國家容易接受;其次,中國標準中的產品結構和技術指標要盡量體現國際上一般水平,因為國際標準是IEC成員國協商一致的產物,必須獲得多數國家認可;再其次,中國標準制定時要更加開放,允許外資企業的專家或國外專家參與,這樣可以使中國標準更易被國外接受;最后,中國標準機構及企業等都要積極參與國際標準化活動,不僅要了解國際標準的制定規則,更要爭取承擔更多的國際標準組織的職位及任務,還必須提交更多的國際標準提案等。

要實現主導制定國際標準后再轉化制定成中國標準,更需要掌握國際標準制定的主導權,需要進行的工作同中國標準轉化成國際標準基本相同。

目前,我國已有許多標準直接轉化為國際標準或先主導制定國際標準后再轉化為中國標準,我國企業生產的通用射頻連接器產品全部是國際通用的產品,都能與國外同系列產品實現互配互換,許多企業的產品都出口。

記者:在中國標準國際化的道路上,應該如何與國際組織合作,IEC可以發揮什么作用?

吳正平:我們應積極與國際組織合作,積極參與國際標準組織活動,讓更多的標準機構和企業參與到國際標準的制定活動中,鼓勵更多的中國專家承擔國際標準組織職務,為IEC作出更大貢獻,IEC標準必將引導我國更多的企業參與國際、走出國門,參與國際競爭。

□任震宇

(責任編輯: 六六 )
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